Die Corona-Pandemie hat den deutschen Exekutivföderalismus vor eine Herausforderung von bis dahin unbekannter Größenordnung gestellt. Die im Grundgesetz, zum Teil aber auch im einfachen Recht ausgestaltete Zuständigkeitsordnung hat dazu geführt, dass bei aller Komplexität im Grundsatz nie in Zweifel war, wer sich einer bestimmten Aufgabe anzunehmen hatte. Umso bemerkenswerter ist es, dass während der Pandemie die so etablierte Anordnung zum Teil verändert wurde. Dabei spielen auf Freiwilligkeit beruhende neue institutionelle Designs eine große Rolle. (Vorwort)